Doskonalenie_systemu_zarzadzania_finansami_w_jednostkach_administracji_publicznej_Koncepcje_metody_techniki_narzedzia_instrumenty_e_0707.pdf

(1065 KB) Pobierz
Małgorzata Borowik
Doskonalenie
systemu
zarządzania
finansami
w jednostkach
administracji publicznej
Podmioty publiczne, jak biznesowe,
powinny zarządzać finansami
wg budżetowania zadaniowego i controllingu.
Książka pokazuje jak należy to robić.
Małgorzata Borowik
Doskonalenie
systemu
zarządzania
finansami
Koncepcje, metody, techniki,
narzędzia, instrumenty
w jednostkach
administracji publicznej
Kraków–Legionowo 2013
Kup książkę
© edu-Libri s.c. 2013
Redakcja merytoryczna: Bogumiła Walicka
Korekta: edu-Libri
Projekt okładki i stron tytułowych: GRAFOS
Recenzenci: dr hab. inż. Tadeusz Waściński, prof. PW
dr hab. Andrzej Bień, prof. SGH
prof. dr hab. Marian Huczek
prof. dr hab. Jan Monkiewicz
Wydawnictwo edu-Libri
ul. Zalesie 15, 30-384 Kraków
e-mail: edu-libri@edu-libri.pl
Skład i łamanie: GRAFOS
Druk i oprawa: Sowa Sp. z o.o.
Warszawa
ISBN (druk) 978-83-63804-30-5
ISBN e-book (PDF) 978-83-63804-31-2
ISBN e-book (epub) 978-83-63804-32-9
ISBN e-book (mobi) 978-83-63804-33-6
Kup książkę
Spis treści
Wstęp
..........................................................................................................................
1. Koncepcje zarządzania publicznego
.....................................................................
1.1. Tradycyjny model zarządzania publicznego
...................................................
1.2. Dobre rządzenie
.............................................................................................
1.3. Koncepcja nowego zarządzania publicznego
..................................................
1.4. Doskonalenie polskiego zarządzania publicznego
..........................................
2. Zarządzanie finansami w jednostkach administracji publicznej
........................
2.1. Istota finansów publicznych
...........................................................................
2.2. Zakres przedmiotowy i podmiotowy finansów publicznych
............................
2.3. Cel i przedmiot oraz narzędzia zarządzania finansami publicznymi
...............
2.4. Planowanie
....................................................................................................
2.5. Kontrola .........................................................................................................
2.6. Sprawozdawczość
..............................................................................................
2.7. Instrumenty rachunkowości zarządczej
.........................................................
2.8. Proces podejmowania decyzji
.........................................................................
2.9. Modele zarządzania finansami publicznymi
...................................................
3. Zastosowanie podejścia systemowego i procesowego w zarządzaniu
finansami publicznymi
..............................................................................................
3.1. Podejście systemowe
......................................................................................
3.2. Podejście procesowe
.......................................................................................
3.3. Zarządzanie przez cele
...................................................................................
3.4. Metoda
hoshin
................................................................................................
4. Zarządzanie finansami publicznymi przez controlling
.......................................
4.1. Zakres i zadania controllingu finansowego
....................................................
4.2. Controlling finansowy a struktura organizacyjna
...........................................
4.3. Zarządzanie finansami a controlling finansowy
..............................................
4.4. Etapy wdrażania controllingu finansowego
....................................................
5. Instrumenty controllingu finansowego w zarządzaniu finansami publicznymi
..
5.1. Strategiczna Karta Wyników
...........................................................................
5.2. Pomiar efektywności
.......................................................................................
5.3. Benchmarking
................................................................................................
5.4. System wczesnego ostrzegania
.......................................................................
7
13
13
14
17
22
31
31
32
33
36
48
59
65
72
76
79
79
81
87
92
95
106
111
115
116
119
119
127
131
133
Kup książkę
Spis treści
6
5.5. Ośrodki odpowiedzialności
............................................................................. 137
5.6. Monitoring finansowy
..................................................................................... 144
6. Identyfikacja systemu zarządzania finansami w państwowych jednostkach
budżetowych
.............................................................................................................
6.1. Charakterystyka państwowych jednostek budżetowych
.................................
6.2. Gospodarka finansowa w państwowych jednostkach budżetowych
................
6.3. Studium przypadku
........................................................................................
6.3.1. Uwarunkowania organizacyjno-prawne
...............................................
6.3.2. System finansowania
...........................................................................
6.3.3. System zarządzania finansami
.............................................................
6.3.4. Dopasowanie struktury organizacyjnej
................................................
6.3.5. Proces planowania strategicznego oraz sprawozdania z realizacji
strategii
................................................................................................
6.3.6. Proces planowania finansowego
..........................................................
6.3.7. Zadania komórek organizacyjnych w zakresie gospodarki finansowej
..
7. Systemy zarządzania finansami publicznymi w wybranych państwach
Unii Europejskiej
...........................................................................................................
7.1. Słowacja
.........................................................................................................
7.2. Wielka Brytania ..............................................................................................
7.3. Francja ...........................................................................................................
8. Autorski model zarządzania finansami w państwowych jednostkach
budżetowych
.............................................................................................................
8.1. Determinanty zmian modelu zarządzania finansami w państwowych
jednostkach budżetowych
..............................................................................
8.2. Model zarządzania finansami .........................................................................
8.2.1. Podejście systemowe i procesowe
.........................................................
8.2.2. Strategia
...............................................................................................
8.2.3. Strategiczna Karta Wyników
................................................................
8.2.4. Alokacja zasobów publicznych
.............................................................
8.2.5. System pomiaru wyników
....................................................................
8.2.6. System kontroli realizacji zadań
..........................................................
8.2.7. System informacyjny ............................................................................
8.3. Zastosowanie instrumentów controllingu finansowego w procesie integracji
i koordynacji między systemami zarządzania
................................................
8.4. Doskonalenie kultury organizacyjnej
.............................................................
8.4.1. Struktura organizacyjna
........................................................................
8.4.2. Wyodrębnienie komórki organizacyjnej controllingu finansowego
.......
8.4.3. Koncepcja ośrodków odpowiedzialności za zadania w państwowych
jednostkach budżetowych
....................................................................
8.5. Wdrażanie modelu
.........................................................................................
149
149
151
155
155
159
167
171
174
183
186
189
189
192
195
198
198
201
201
206
210
214
216
222
222
224
225
225
226
229
233
Zakończenie
............................................................................................................... 236
Bibliografia
.................................................................................................................. 242
Indeks .......................................................................................................................... 257
Kup książkę
Zgłoś jeśli naruszono regulamin