Андріяш В. Модернізація механізмів державного регулювання етнополітичних процесів України в умовах глобалізації.pdf

(3076 KB) Pobierz
ЧОРНОМОРСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ПЕТРА
МОГИЛИ
На правах рукопису
АНДРІЯШ Вікторія Іва�½ів�½а
УДК 351:323:321.02
МОДЕРНІЗАЦІЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
ЕТНОПОЛІТИЧНИХ ПРОЦЕСІВ УКРАЇНИ В УМОВАХ ГЛОБАЛІЗАЦІЇ
25.00.02 – меха�½ізми держав�½ого управлі�½�½я
Дисертація �½а здобуття �½аукового ступе�½я
доктора �½аук з держав�½ого управлі�½�½я
Науковий ко�½сульта�½т
Каль�½иш Юрій Григорович
доктор �½аук з держав�½ого управлі�½�½я,
професор
Миколаїв-2017
ЗМІСТ
ВСТУП
3
РОЗДІЛ І. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО
РЕГУЛЮВАННЯ ЕТНОПОЛІТИЧНИХ ПРОЦЕСІВ В УМОВАХ
ГЛОБАЛІЗАЦІЇ
16
1.1. Ет�½ополітич�½і процеси як предмет держав�½ого регулюва�½�½я і об’єкт
�½аукового дослідже�½�½я
16
1.2. Теоретич�½і ос�½ови дослідже�½�½я процесів глобалізації
37
1.3. Теоретико-методологіч�½е забезпече�½�½я меха�½ізмів держав�½ого
регулюва�½�½я ет�½ополітич�½их процесів в сучас�½ій Украї�½і
58
РОЗДІЛ 2. ЕТНОПОЛІТИЧНІ ПРОЦЕСИ В СУЧАСНОМУ
ГЛОБАЛІЗАЦІЙНОМУ СЕРЕДОВИЩІ: ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД І
УКРАЇНА
84
2.1. Ет�½ополітич�½і процеси в краї�½ах ЄС: політико-правова
і�½ституціо�½алізація
84
2.2. Держав�½е регулюва�½�½я ет�½ополітич�½их процесів в краї�½ах ЄС
107
2.3 Ко�½цептуаль�½і моделі держав�½ого регулюва�½�½я сучас�½их ет�½ополітич�½их
процесів
127
РОЗДІЛ 3. ЕТНОПОЛІТИЧНІ ПРОЦЕСИ УКРАЇНИ В УМОВАХ
ГЛОБАЛІЗАЦІЇ
149
3.1. Розвиток ет�½ополітич�½их процесів в Украї�½і в умовах
глобалізації
149
3.2. Націо�½аль�½і і�½тереси Украї�½и та ет�½ополітич�½і процеси сучас�½ого світу
170
3.3. Глобалізація і її вплив �½а ет�½ополітич�½і процеси в Украї�½і
193
РОЗДІЛ 4. ДЕРЖАВНА ЕТНОПОЛІТИКА УКРАЇНИ В УМОВАХ
ГЛОБАЛІЗАЦІЇ
217
4.1. Мо�½ітори�½г ет�½ополітич�½ої ситуації в Украї�½і
217
4.2. Ет�½ополітич�½а ситуація сучас�½ої Украї�½и в умовах глобалізації 236
4.3. Ко�½цептуаль�½і засади сучас�½ої держав�½ої ет�½ополітики Украї�½и 257
РОЗДІЛ 5. ОСОБЛИВОСТІ ПРАКТИЧНОГО ВПРОВАДЖЕННЯ
СУЧАСНИХ МОДЕЛЕЙ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
ЕТНОПОЛІТИЧНИХ ПРОЦЕСІВ В УКРАЇНІ
287
5.1. Проблеми та перспективи удоско�½але�½�½я держав�½ої політики щодо
регулюва�½�½я ет�½ополітич�½их процесів в сучас�½ій Украї�½і
287
5.2. Субсидіар�½а модель ет�½ополітики – ос�½ова ет�½ополітич�½ої доктри�½и
Украї�½и
308
5.3. Перспективи модер�½ізації меха�½ізмів держав�½ого регулюва�½�½я
ет�½ополітич�½их від�½оси�½ в Украї�½і в умовах євроі�½теграції
332
ВИСНОВКИ
357
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
368
ДОДАТКИ
435
2
ВСТУП
Актуаль�½ість теми.
На сьогод�½і в більшості краї�½і, зокрема
пострадя�½ських, �½абувають �½ової актуаль�½ості ет�½ополітич�½і процеси,
суттєво загострюються пита�½�½я, що взаємопов’яза�½і з відродже�½�½ям або
збереже�½�½ям �½аціо�½аль�½ої та ет�½іч�½ої самосвідомості �½ародів, посилюються
процеси політизації ет�½іч�½ості, як �½аслідок, перед керів�½ицтвом таких краї�½
постає пита�½�½я щодо вибору такої в держав�½ому управлі�½�½і та регулюва�½�½я
моделі, яка дозволить реалізовувати ефектив�½у політику у сфері міжет�½іч�½их
і між�½аціо�½аль�½их взаємовід�½оси�½. Поліет�½іч�½ість украї�½ського суспільства
потребує ефектив�½ого держав�½ого управлі�½�½я, яке виступає од�½ією із
голов�½их
складових
процесів
державотворе�½�½я,
оскільки
процеси
ко�½солідації украї�½ської спіль�½оти та зміц�½е�½�½я держави, потребують
створе�½�½я умов для розвитку ет�½оспіль�½от та оптималь�½ого врахува�½�½я їх
і�½тересів і потреб. За таких умов актуаль�½ості �½абувають пита�½�½я щодо
виокремле�½�½я голов�½их впливових факторів, від яких залежать особливості
тра�½сформації ет�½оспіль�½от, а саме, ста�½овле�½�½я, фу�½кціо�½ува�½�½я й
подальшого ефектив�½ого розвитку �½а території �½езалеж�½ої Украї�½и, що
призводить до �½еобхід�½ості здійс�½ювати систематич�½і пошуки �½ових
підходів для кращого розумі�½�½я й ефектив�½ого регулюва�½�½я державою
ет�½ополітич�½их процесів в умовах поліет�½іч�½ого суспільства, маючи �½а меті
їх�½ю подальшу гармо�½ізацію та запобіга�½�½я можливим деструктив�½им
проявам.
В таких умовах меха�½ізмам держав�½ого регулюва�½�½я відводиться
провід�½а роль в процесах управлі�½�½я міжет�½іч�½ими й між�½аціо�½аль�½ими
від�½оси�½ами й �½алеж�½ого забезпече�½�½я стабіль�½ості в краї�½і. На окрему
увагу заслуговують пита�½�½я про змістов�½е �½апов�½е�½�½я, форми, методи й
засоби формува�½�½я та впровадже�½�½я меха�½ізмів держав�½ого регулюва�½�½я
зумовле�½их виз�½аче�½�½ям Украї�½и як демократич�½ої, правової та соціаль�½ої
3
держави �½а ко�½ституцій�½ому рів�½і. Саме при�½ципи такого підходу було взято
за ос�½ову стратегії �½аціо�½аль�½ого розвитку �½ашої держави, яка складає
систему
заходів,
які
спрямова�½і
�½а
регулюва�½�½я
міжет�½іч�½их
і
між�½аціо�½аль�½их взаємовід�½оси�½ в краї�½і. Голов�½ою метою стратегії є
забезпече�½�½я ет�½іч�½ої та �½аціо�½аль�½ої злагоди та �½івелюва�½�½я можливих
чи�½�½иків і ризиків щодо ви�½ик�½е�½�½я міжет�½іч�½их і між�½аціо�½аль�½их
ко�½флікт�½их ситуацій з врахува�½�½ям та створе�½�½ям �½алеж�½их умов для
подальшого розвитку як украї�½ської �½ації, �½ацме�½ши�½, так і всіх украї�½ських
громадя�½. Такі передумови подальшого формува�½�½я демократич�½ого
украї�½ського суспільства �½а тлі посиле�½�½я глобалізацій�½их процесів
потребують
ґру�½тов�½ого
вивче�½�½я
�½аяв�½их
меха�½ізмів
ко�½солідації
ет�½оспіль�½от для �½алеж�½ого забезпече�½�½я стабіль�½ого подальшого розвитку
держави Украї�½и. Виріше�½�½я різ�½их пита�½ь, що ви�½икають під час та
в�½аслідок
входже�½�½я
представ�½иків
�½ацме�½ши�½и
до
і�½оет�½іч�½ого
середовища, потребують проведе�½�½я ефектив�½ої діяль�½ості орга�½ів та
структур держав�½ого управлі�½�½я, до компете�½ції яких �½алежать пита�½�½я
щодо регулюва�½�½я сфери між�½аціо�½аль�½их взаємовід�½оси�½. Спромож�½ість
влади оператив�½о реагувати �½а �½агаль�½і проблеми, що ви�½икають у сфері
�½аціо�½аль�½их і ет�½іч�½их взаємовід�½оси�½, має суттєвий вплив �½а запобіга�½�½я
та ви�½ик�½е�½�½я різ�½ома�½іт�½их ко�½флікт�½их ситуацій.
Пита�½�½я взаємозв’язку й взаємовпливу глобалізації та ет�½ополітич�½их
процесів перебувають у це�½трі уваги багатьох сучас�½их дослід�½иків. В ос�½ові
проведе�½ого теоретич�½ого й методологіч�½ого а�½алізу використовувалися
праці таких �½ауковців, як: В. Бакуме�½ко [21-22], Т. Воропаєва [70-74],
І. Голос [85-86], О. Карту�½ов [179-180], Ю. Куц [231], О. Куць [232],
Г. Луциши�½ [251-255], І. Драга�½а [111-112] та і�½. Теоретич�½им засадам
меха�½ізмів регулюва�½�½я державою ет�½ополітич�½их процесів присвяче�½і
праці таких вітчиз�½я�½их вче�½их, як: Г. Атама�½чука [16-17], Ю. Каль�½иша
[172-174], П. Ма�½жоли [266], О. Мель�½иче�½ко [281], П. Надоліш�½ього [304-
305], І. Попової [358], М. Лати�½і�½а [238-239], І. Лопуши�½ського [248] тощо.
4
Актуаль�½і
проблеми
ефектив�½ості
держав�½ого
регулюва�½�½я
в
глобалізацій�½их умовах ет�½ополітич�½их процесів з�½айшли відображе�½�½я у
роботах О. Білоруса [36-37], А. Гальчи�½ського [78], В. Демеще�½ко [101],
А. Кузьме�½ко
[225],
В. Михайле�½ко
[284]
та
і�½.
Окремі
аспекти
ет�½ополітич�½их процесів �½а держав�½ому й регіо�½аль�½ому рів�½ях в умовах
глобалізації досліджують у своїх роботах такі вче�½і, як: В. Алексєє�½ко [4],
У. Бек
[32-33],
Ю. Косьмій
[208],
О. Лазор
[237],
Л. Лойко
[443]
й
[247],
та
і�½.
О. Маруховська-Карту�½ова
зокрема
ет�½іч�½ою,
О. Cуши�½ський
вітчиз�½я�½і
[271-272],
Дослідже�½�½я проблем, які супроводжують та породжуються глобалізацією,
здійс�½юють
сучас�½і
зарубіж�½і
ет�½ополітологи, представ�½ики різ�½их соціаль�½о-гума�½ітар�½их �½аук, серед
�½их: Е. Заграва [144], І. Кресі�½а [218], Л. Нагор�½а [128], М. Шульга [504-505]
тощо і�½., од�½ак систем�½е розумі�½�½я по�½яття й змісту ет�½іч�½ої глобалізації �½а
сьогод�½і ще �½е сформова�½о, во�½о й досі залишається предметом подальших
�½аукових дослідже�½ь.
Серед зарубіж�½их дослід�½иків варто відмітити праці Р. Абдулатіпова
[1], Ю. Бромлея [48], М. Делягі�½а [100], О. Кокарєвої [316], Т. Маллой [454],
Н. Омуралієва [316], А. Па�½арі�½а [325-327], П. Ратле�½да [399], Д. Сороса
[428-430] та і�½ших. Вод�½очас, �½аголошуючи �½а вагомому вкладі вче�½их у
розвиток �½аукових і теоретич�½их розробок пев�½их аспектів регулюва�½�½я
держаою ет�½ополітич�½их процесів і відповід�½их меха�½ізмів, актуаль�½ою є
проблематика, яка взаємопов’яза�½а з вдоско�½але�½�½ям меха�½ізмів держав�½ого
регулюва�½�½я вказа�½ою сферою, врахува�½�½я зарубіж�½ого досвіду щодо
держав�½ого регулюва�½�½я вказа�½их процесів в сучас�½их умовах �½аростаючої
глобалізації, що пояс�½ює вибір теми й особливості структур�½о-логіч�½ої
побудови дисертацій�½ого дослідже�½�½я.
Актуаль�½ість дослідже�½�½я заз�½аче�½их пита�½ь підсилюється реаль�½істю
глобалізації, яка потребує переосмисле�½�½я ситуації, яка ґру�½тується �½а
�½еобхід�½ості досягти гармо�½ій�½ого та ефектив�½ого розвитку �½аціо�½аль�½ої
держави,
ет�½іч�½ого
й
�½аціо�½аль�½ого
соціуму,
забезпечити
ет�½іч�½у
5
Zgłoś jeśli naruszono regulamin