Odpowiedzialość karna w prowadzeniu działalności gospodarczej.pdf

(505 KB) Pobierz
ODPOWIEDZIALNOŚĆ KARNA
Z TYTUŁU PROWADZENIA
DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
(stan prawny na dzień 30 września 1999 r.)
Warszawa 1999
Redakcja:
Beata Cywińska
Włodzimierz Dzierżanowski
Autor
Joanna Tędziagolska
©
Copyright by Polska Fundacja Promocji i Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw
Projekt okładki:
Marek J. Piwko
Korekta:
Tadeusz Korobkow
Publikacja została przygotowana i wydana dzięki finansowemu wsparciu Unii Europejskiej
ISBN 83−88251−00−7
Wydanie I
Nakład 500 egzemplarzy
Opracowanie wydawnicze: Joanna Iwanowska, Iwona Nitek, Tomasz Kupidura
Wydawnictwo i Zakład Poligrafii Instytutu Technologii Eksploatacji
ul. K. Pułaskiego 6/10, 26−600 Radom, tel. centr. 442−41, fax 447−65
e−mail: instytut@itee.radom.pl http://www.itee.radom.pl
2
SPIS TREŚCI
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Wprowadzenie ....................................................................................................
Normy prawa karnego a działalność gospodarcza .........................................
Rozproszenie i niestabilność przepisów karnych ...........................................
System kar i środków karnych w polskim prawie karnym ...........................
Przestępczość w Polsce w 1996 r. ....................................................................
Represyjność prawa karnego ............................................................................
Aneks nr 1 ...........................................................................................................
Prawo gospodarcze ...........................................................................................
1. Ustawa – Kodeks karny .............................................................................
1.1. Przestępstwa przeciwko środowisku ..............................................
1.2. Przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu .......................
2. Ustawa karna skarbowa .............................................................................
2.1. Przestępstwa i wykroczenia dewizowe ...........................................
2.2. Przestępstwa i wykroczenia w zakresie ceł i obrotu towarowego
z zagranicą .........................................................................................
2.3. Przestępstwa i wykroczenia w zakresie zobowiązań podatko−
wych i dotacji .....................................................................................
2.4. Przestępstwa w zakresie gier losowych i zakładów wzajemnych ...
2.5. Przestępstwa w zakresie prywatyzacji mienia Skarbu Państwa ...
3. Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej – Kodeks handlowy ......
4. Ustawa – Prawo czekowe ..........................................................................
5. Dekret o uprawie tytoniu i wytwarzaniu wyrobów tytoniowych ...........
6. Ustawa o zwalczaniu niedozwolonego wyrobu spirytusu ......................
7. Ustawa o wynalazczości .............................................................................
8. Ustawa o znakach towarowych .................................................................
9. Ustawa o działalności gospodarczej .........................................................
10. Ustawa o działalności ubezpieczeniowej ..................................................
11. Ustawa o ochronie topografii układów scalonych ...................................
12. Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ........................................
13. Ustawa o oznaczaniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy ...............
14. Ustawa o zasadach szczególnej kontroli obrotu z zagranicą towarami
i technologiami w związku z porozumieniami i zobowiązaniami mię−
dzynarodowymi ...........................................................................................
15. Ustawa o rachunkowości ...........................................................................
16. Ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych ...............................
17. Ustawa o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników ....
18. Ustawa o obligacjach ..................................................................................
19. Ustawa o doradztwie podatkowym ...........................................................
20. Ustawa – Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi ........
21. Ustawa o funduszach inwestycyjnych ......................................................
22. Ustawa – Prawo bankowe ..........................................................................
23. Ustawa o listach zastawnych i bankach hipotecznych ...........................
5
7
9
11
15
21
23
27
27
27
29
34
35
37
40
44
45
45
49
49
51
53
54
55
56
58
59
60
62
63
66
69
70
71
73
75
76
77
3
24. Ustawa o administrowaniu obrotem z zagranicą towarami i usługami
oraz o obrocie specjalnym .........................................................................
IX. Prawo pracy i ubezpieczeń społecznych .........................................................
1. Ustawa o związkach zawodowych ............................................................
2. Ustawa o rozwiązywaniu sporów zbiorowych .........................................
3. Ustawa o pracowniczych programach emerytalnych ............................
4. Ustawa o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych ...........
5. Ustawa o funduszach przemysłowych i ich prywatyzacji w związku
z reformą ubezpieczeń społecznych .........................................................
X. Prawo administracyjne ......................................................................................
ZDROWIE ....................................................................................................................
1. Ustawa o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia ........................
2. Ustawa o środkach farmaceutycznych, materiałach medycznych,
aptekach, hurtowniach i Inspekcji Farmaceutycznej .............................
3. Ustawa o pobieraniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów ..
4. Ustawa o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu ......
5. Ustawa o zawodzie lekarza ........................................................................
6. Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii ....................................................
7. Ustawa o publicznej służbie krwi ..............................................................
PRZYRODA, ŚRODOWISKO NATURALNE ...........................................................
1. Ustawa – Prawo wodne ..............................................................................
2. Ustawa o rybactwie śródlądowym ............................................................
3. Ustawa – Prawo geologiczne i górnicze ..................................................
4. Ustawa – Prawo łowieckie .........................................................................
5. Ustawa o odpadach ....................................................................................
6. Ustawa o ochronie zwierząt ......................................................................
KULTURA, NAUKA, WŁASNOŚĆ INTELEKTUALNA .........................................
1. Ustawa o ochronie dóbr kultury ...............................................................
2. Ustawa – Prawo prasowe ...........................................................................
3. Ustawa o radiofonii i telewizji ...................................................................
BEZPIECZEŃSTWO I PORZĄDEK PUBLICZNY ..................................................
1. Ustawa o broni, amunicji i materiałach wybuchowych ........................
2. Ustawa – Prawo lotnicze ..........................................................................
3. Ustawa o dozorze technicznym ..............................................................
4. Ustawa o ochronie osób i mienia ............................................................
5. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmo−
wi ................................................................................................................
6. Ustawa o łączności ...................................................................................
7. Ustawa – Prawo budowlane ....................................................................
8. Ustawa o statystyce publicznej ...............................................................
9. Ustawa o ochronie danych osobowych ..................................................
XI. Indeks kar ...........................................................................................................
XII. Indeks rzeczowy ................................................................................................
XIII. Indeks rodzajów działalności gospodarczej i zawodów .................................
78
81
81
82
83
83
86
87
87
87
88
90
91
92
93
96
99
99
100
101
102
103
105
107
107
108
109
111
111
111
112
113
114
116
116
117
119
123
131
145
4
„
Ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne
tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny”
Artykuł 22 Konstytucji z 2 kwietnia 1997 r.
I. WPROWADZENIE
Granice wolności gospodarczej wyznaczają zarówno ustawy określające zasa−
dy prowadzenia działalności gospodarczej, jak również normy prawa karnego. Normy
te są rozproszone. Obok Kodeksu karnego zawarte są w licznych innych ustawach.
Sytuacja ta nie sprzyja prywatnej przedsiębiorczości i powoduje, że podejmowanie
działań gospodarczych wymaga szczegółowej analizy wielu aktów prawnych.
Sytuacja w Polsce nie jest pod tym względem wyjątkowa. W krajach Unii Eu−
ropejskiej ustawodawcy również nie decydowali się na umieszczanie wszystkich
przepisów karnych w jednym akcie normatywnym. Nastręcza to bowiem wiele pro−
blemów natury technicznej, których pokonanie nie musi być adekwatne do osiągnię−
tych korzyści.
Ponadto rozwój życia społecznego sprawia, iż zachowania, które podlegały ka−
rze kilka lub kilkanaście lat wstecz, nie są karane obecnie. Również pojawiające się
obecnie, a nie znane przed laty przestępstwa powodują konieczność wprowadzania
kolejnych sankcji w prawie karnym.
Z tych właśnie względów brak wśród większości ustawodawców krajowych
przekonania o celowości kompleksowej kodyfikacji prawa karnego materialnego.
Istnieją jednak kraje, w których przyjęto system pełnej kodyfikacji prawa kar−
nego. Takie rozwiązanie funkcjonuje np. w systemie prawnym Federacji Rosyjskiej
z 1997 r. Nie sposób jednak stwierdzić, czy wpływa na zmniejszenie ilości prze−
stępstw i wykroczeń związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Polska reforma prawa karnego z 1997 r. nie doprowadziła do pełnej kodyfika−
cji prawa karnego. Nowy Kodeks karny uchwalony 6 czerwca 1997 r. (wszedł w życie
1 września 1998 r.) nie ograniczył licznych regulacji pozakodeksowych.
Obecnie obowiązuje około 70 aktów prawnych zawierających normy prawa
karnego.
5

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin