11-2019.pdf

(1445 KB) Pobierz
100 LAT GOSPODARKI
Port Gdynia
FORUM
Polskiej GosPodarki
#6
(#11)/2019
CZERWIEC
Kiedy oszuści
podatkowi tracą,
przeciętny Polak
zyskuje
Rozmowa z ministrem finansów,
Marianem Banasiem
Premie dla
długodystansowców
Relacja z gali
wręczenia nagród laureatom
konkursu Polski Przedsiębiorca 2018
„Gazety Polskiej Codziennie”.
Zamówienia publiczne
na piątkę. Z Plusem
PARTNER STRATEGICZNY WYDANIA
Obecna ustawa o zamówieniach publicznych nadaje
się do wymiany. Mówią o tym przedsiębiorcy,
mówią stowarzyszenia biznesowe, w tym Rada
Gospodarcza Stefy Wolnego Słowa.
Transformacja
musi być sprawiedliwa
O przyszłości elektrowni węglowych
i konieczności wsparcia dla regionów górniczych
przechodzących transformację mówi europoseł
Jadwiga Wiśniewska z Prawa i Sprawiedliwości.
Rynek zamówień publicznych
czekają rewolucyjne zmiany
Jeśli będziemy mieli silny rynek wykonawców, to
będziemy mieli również silny rynek zamawiających
-
mówi w wywiadzie Hubert Nowak, prezes Urzędu
Zamówień Publicznych.
2
FORUM
POlSkIEJ GOSPODARkI
POlskie PRawO PRzyjazne i sPRawiedliwe
3
FORUM
POlSkIEJ GOSPODARkI
Spis treści
s. 04
Kiedy oszuści podatkowi tracą,
przeciętny Polak zyskuje
O
ograniczeniu szarej strefy, zwiększeniu
wpływów podatkowych i ułatwieniach dla po-
datników w rozmowie z ministrem finansów,
Marianem Banasiem.
Wstęp
Administracja przyjazna dla uczciwych podatników – to marzy się
każdemu. Bo niestety tak jest na tym świecie, że nieuchronnie dopa-
dają nas tu dwie rzeczy: śmierć i podatki. Na pierwszą nie mamy
wpływu. Na drugą możemy mieć, pod warunkiem, że dobrze wybie-
rzemy polityków, którzy starają się stworzyć przyjazne obywatelowi
państwo. Ale przyjazne to nie znaczy przymykające oko na przekrę-
ty, nieuczciwość i stosowanie sztuczek podatkowych, które wyciąga-
ją ze wspólnej kasy miliardy złotych. Niestety do niedawna właśnie
takie „przyjazne” dla kolesiów państwo mieliśmy. Brakowało na
wszystko – wojsko, policję, szkolnictwo, służbę zdrowia, opiekę spo-
łeczna, kulturę… Wymieniać można byłoby tak długo. Tymczasem
błyskawicznie rosły fortuny pewnych grup. Ten, kto jest lub był rze-
mieślnikiem i opierał swój sukces na pracy głównie własnych rąk,
dobrze wie, jak mozolnie pomnaża się kapitał – jak trudno zbudować
coś większego niż własny warsztat w garażu czy sklepik na targowi-
sku. Tymczasem niektórym udawało się zbudować fortuny w rok,
a nawet krótszym czasie. A to „wygrywali” szczęśliwy los w totka,
a to nagle wzbogacili się na giełdzie, a to dostali pierwszy milion
w spadku od babci czy dziadka. Dopiero potem okazywało się, że
wszystko to zasłona dymna, a pieniądze pochodziły tak naprawdę
z przekrętów podatkowych, a nawet przestępstwa. Wszystko to sta-
ra się ukrócić obecny rząd Prawa i Sprawiedliwości. Idzie mu ciężko,
bo tysiące osób przyzwyczaiły się do łatwych pieniędzy. Pojawiła się
jednak krajowa Administracja Skarbowa, a przede wszystkim zasto-
sowano nowe sposoby ścigania oszustw podatkowych, i ten raj dla
oszustów powoli się kończy. Jak podkreśla były szef krajowej Admini-
stracji Skarbowej (kAS), a obecnie minister finansów Marian Banaś,
kAS dąży do uproszczenia obsługi klienta, kładzie większy nacisk na
przyjazną obsługę uczciwych podatników i właściwą obsługę dużych
podmiotów, dostosowaną do ich specyfiki. A jednocześnie kAS bez-
względnie ściga oszustów. Zmieniły się zasady dotyczące kontroli.
Jest ich mniej, ale kAS skupia się na kontrolach skutecznych, prze-
prowadzanych tam, gdzie występują nieprawidłowości. Akceptacja
dla takich poczynań rządu jest coraz większa. A efekty? Dzięki dzia-
łaniom Ministerstwa Finansów i krajowej Administracji Skarbowej
wyraźnie wzrosły dochody podatkowe, zmniejszona została luka VAT,
o połowę wzrosła legalna sprzedaż oleju opałowego, a poziom szarej
strefy w wyrobach tytoniowych jest najniższy w historii. – Pozytywnym
efektem naszych działań jest zmiana świadomości społecznej i zde-
cydowane zmniejszenie się społecznego przyzwolenia na oszustwa
podatkowe. Przez wiele lat postrzegane one były jako coś mniej na-
gannego niż np. pospolita kradzież – podkreśla minister Banaś.
O tym wszystkim można przeczytać w „Forum Polskiej Gospodarki”.
Dobrej lektury
Grzegorz Tomaszewski
Prezes Zarządu Forum SA
FORUM
Polskiej GosPodarki
s. 12
Mamy coraz więcej
Izba Rzemieślnicza oraz Małej i Średniej
Przedsiębiorczości w katowicach ma wiel-
kie znaczenie w rozwijaniu przedsiębior-
czości na Śląsku.
rodzinnych firm
s. 16
Transformacja
musi być sprawiedliwa
O przyszłości elektrowni węglowych
i konieczności wsparcia dla regionów górniczych
przechodzących transformację mówi europoseł
Jadwiga Wiśniewska z Prawa i Sprawiedliwości.
s. 18
Zamierzam walczyć
Chcemy żyć w Europie Ojczyzn –
wywiad z Izabelą kloc, posłanką
Prawa i Sprawiedliwości do
Parlamentu Europejskiego.
o dodatkowe fundusze z Unii
s. 20
Paliwo dla polskiego
sportu i kultury
Zależy nam, by promować wydarzenia i insty-
tucje, które podkreślają wartości patriotyczne
– mówi Jarosław Wittstock wiceprezes zarządu
Grupy lOTOS S.A. ds. korporacyjnych.
s. 26
Premie dla
długodystansowców
Relacja
z gali wręczenia nagród
laureatom konkursu Polski
Przedsiębiorca 2018 „Gazety
Polskiej Codziennie”.
s. 36
Roboty wkraczają do akcji,
czyli co dalej z rynkiem pracy?
Ostatnie dane GUS dotyczące wskaźnika
inwestycji przedsiębiorstw potwierdzają,
że przeznaczają one coraz większe środki
na maszyny i urządzenia techniczne.
s. 38
Sztuczna inteligencja
pomoże przedsiębiorcom
PARTNER STRATEGICZNY WYDANIA
PARTNERZY WYDANIA
Transformacja cyfrowa z coraz większym
impetem wkracza również do świata
małych i średnich przedsiębiorstw – w tym
także do świata handlu.
FORUM
www.fb.com/forumpolskiejgospodarki
www.twitter.com/Forum_PG
Polskiej GosPodarki
WYDAWCA
FORUM sa
02-056 Warszawa ul. Filtrowa 63 lok 43
Magazyn Forum Polskiej Gospodarki
jest dołączany do dziennika „Gazeta Polska Codziennie”
PREZES ZARZąDU:
Grzegorz Tomaszewski
DYREkTOR WYDAWNICZY:
Małgorzata Wasilewska
tel. 505-942-135 e-mail m.wasilewska@forumsa.pl
REklAMA: +48 505 942 582
REDAkTOR PROWARZąCY:
Mariusz Andrzej Urbanke
ZESPÓŁ REDAkCYJNY:
Paweł Woźniak, Andrzej Ratajczyk,
adam
Maciejewski,
Mariusz Urbanke
kOREkTA:
Justyna Foksowicz
SkŁAD I OPRACOWANIE GRAFICZNE:
Mariusz Troliński STUDIO
DYREkTOR DS. ROZWOJU:
Mikołaj Gomółka
kOORDYNATOR PROJEkTU:
Maciej Tomaszewski
4
FORUM
POlSkIEJ GOSPODARkI
WyWiad numeru
BUDżeT PAńSTWA JeST nASZyM WSPólnyM DOBReM
5
FORUM
POlSkIEJ GOSPODARkI
WyWiad numeru
BUDżeT PAńSTWA JeST nASZyM WSPólnyM DOBReM
Dzięki działaniom
Ministerstwa
Finansów
i Krajowej
Administracji
Skarbowej
wyraźnie
wzrosły dochody
podatkowe,
zmniejszona
została luka VAT,
o połowę wzrosła
legalna sprzedaż
oleju opałowego,
a poziom szarej
strefy w wyrobach
tytoniowych
jest najniższy
w historii.
#
Kiedy oszuści
podatkowi tracą,
przeciętny Polak zyskuje
Ministerstwo Finansów prowadzi prace nad projektami, które mają na
celu obniżenie podatków. Stawkę CIT dla najmniejszych podatników
mamy jedną z najniższych w Europie, jednak i w tym podatku planujemy
wprowadzić korzystne zmiany – mówi minister finansów,
Marian Banaś,
w rozmowie z
Mariuszem Andrzejem Urbanke.
fot. Leszek szymański/PaP
6
FORUM
POlSkIEJ GOSPODARkI
WyWiad numeru
BUDżeT PAńSTWA JeST nASZyM WSPólnyM DOBReM
7
FORUM
POlSkIEJ GOSPODARkI
WyWiad numeru
BUDżeT PAńSTWA JeST nASZyM WSPólnyM DOBReM
Kiedy zostawał Pan szefem Kra-
jowej Administracji Skarbowej
i pełnomocnikiem rządu do spraw
zwalczania nieprawidłowości fi-
nansowych na szkodę Rzeczypo-
spolitej Polskiej, a także Unii
Europejskiej, wielu zastanawiało
się, co ta kolejna reforma służb
skarbowych przyniesie. Dziś wie-
my, że KAS odniosła wielki sukces
w zwalczaniu tzw. szarej strefy,
dzięki czemu znalazły się środki
w budżecie na finansowanie wie-
lu ważnych programów społecz-
nych. Warto jednak zadać sobie
pytanie, co ta zmiana dała zwy-
kłym podatnikom?
Myślę, że utworzenie krajowej Administracji
Skarbowej przełożyło się nie tylko na ogra-
niczenie szarej strefy i zwiększenie wpływów
podatkowych, ale również na ułatwienia dla
podatników. Widać to chociażby w obszarze
udzielania informacji. krajowa Informacja
Skarbowa (kIS) połączyła infolinię podatko-
wą i celną, tworząc kompleksową usługę.
Podatnicy kontaktując się z kIS mogą uzyskać
informacje na każdy temat z obszaru podat-
ków i cła. Na bieżąco dopasowujemy dzia-
łanie infolinii do potrzeb naszych klientów.
Przykładowo uruchomiliśmy szybką ścieżkę
rozmowy z konsultantem dla podatników
zainteresowanych usługą T
wój e-PIT czy
zmianami w procedurze celnej, jakie spowo-
duje wyjście Wielkiej Brytanii z Unii Europej-
skiej. Rozwijamy bazy danych i systemy
informatyczne krajowej Administracji Skar-
bowej, co daje nam możliwość wdrażania
nowych usług dla podatników. Najlepszym
przykładem jest Twój e-PIT. W tym roku kra-
jowa Administracja Skarbowa po raz pierw-
szy przygotowała i udostępniła w wersji
elektronicznej najbardziej popularne roczne
zeznanie podatkowe osób fizycznych: PIT-37
i PIT-38. Podatnik, który skorzystał z tej usłu-
gi, nie musiał wypełniać wniosków ani skła-
dać deklaracji, by rozliczyć swój podatek.
Efektem tego ułatwienia jest rekordowa
popularność rozliczenia przez internet. W tym
roku ponad 80 proc. deklaracji PIT otrzyma-
no elektronicznie, podczas gdy w 2018 r.
było to 58 proc. Spośród 16 mln e-PIT-ów
blisko 7 mln zostało złożonych w usłudze
Twój e-PIT. Wliczając w to wspólne deklaracje
małżonków, z usługi skorzystało aż 8,8 mln
osób.
Jeszcze 3–4 lata temu podatnicy
skarżyli się na częste, zwykle
bardzo uciążliwe kontrole. Jak to
wygląda obecnie?
Zmniejszamy liczbę fizycznych kontroli,
które są czasochłonne i uciążliwe zarówno
dla administracji, jak i dla podatników.
Typowanie do kontroli opieramy na analizie
ryzyka i kierujemy kontrole tam, gdzie
istnieją nieprawidłowości. W ten sposób
z roku na rok zmniejszamy liczbę kontroli
podatkowych i celno-skarbowych. Przykła-
dowo w 2018 r. urzędy skarbowe przepro-
wadziły 23 036 kontroli, gdy w 2016 r. było
ich 38 421. To pokazuje skalę redukcji
działań kontrolnych. Jest to możliwe dzię-
ki wprowadzeniu i wykorzystywaniu nowych
narzędzi informatycznych i analitycznych
takich jak Jednolity plik kontrolny VAT
(JPk_VAT) czy System Teleinformatycznej
Izby Rozliczeniowej (STIR). W konsekwen-
cji wdrożenia tych rozwiązań zwiększyliśmy
skuteczność typowania do kontroli oraz
samego procesu kontrolnego. Obecnie
kontrola wykorzystywana jest jako element
całego systemu monitorowania i zwalcza-
nia nieprawidłowości, co spowodowało,
że prowadzona jest jedynie w przypadkach,
gdy nieskuteczne okażą się inne środki,
w szczególności czynności sprawdzające.
Które spośród działań rządu i Mi-
nisterstwa Finansów uznałby Pan
za najważniejsze w walce z szarą
strefą i przestępczością gospo-
darczą w Polsce?
Mamy już duże osiągnięcia w zakresie
ograniczania szeroko rozumianej szarej
strefy i poprawy ściągalności podatków.
W 2018 r. dochód budżetu państwa z ty-
tułu podatków i cła wyniósł 353,4 mld zł
i był wyższy w porównaniu do dochodów
uzyskanych w 2017 r. o 34,6 mld zł, to
jest o 10,85 proc. Natomiast w porówna-
niu do 2016 r., dochody budżetowe po-
brane przez krajową Administrację Skar-
bową w 2018 r. były wyższe o 77,1 mld
zł, to jest o 27,9 proc. Te dane pokazują,
że prace legislacyjne Ministerstwa Finan-
sów i działania nowej skonsolidowanej
administracji skarbowej są skuteczne
i spójne. Dzięki działaniom Ministerstwa
Finansów i krajowej Administracji Skar-
bowej wyraźnie wzrosły dochody podat-
kowe, zmniejszona została luka VAT,
o połowę wzrosła legalna sprzedaż oleju
opałowego, a poziom szarej strefy w wy-
robach tytoniowych jest najniższy w hi-
storii.
PROjekty
POdatkOwe
na Ostatniej
PROstej
Projekty podatkowe z tzw. piątki PiS
są na ostatniej prostej i niebawem
zostaną przekazane do konsultacji –
zapewnił w rozmowie z Polską
Agencją Prasową minister finansów
Marian Banaś, który zastąpił na tym
stanowisku Teresę Czerwińską.
Minister chce, by część z tych zmian
weszła w życie jeszcze w tym roku.
Mimo że, jak zaznaczył, zależy to
także od prac i decyzji parlamentu,
szef Ministerstwa Finansów jest
zdania, że jest to jak najbardziej
możliwe. – W Ministerstwie Finansów,
gdy jeszcze kierowała nim minister
Teresa Czerwińska, powstała tzw.
Aktualizacja Programu konwergencji
(APk). Ten dokument zawiera
programy z tzw. nowej piątki oraz
źródła finansowania. Dokument został
podpisany przez pana premiera
Mateusza Morawieckiego i przesłany
do komisji Europejskiej. APk jest dla
nas podstawą do konstruowania
budżetu – wyjaśnił minister.
nOWy PRóG
POdatkOwy
Resort finansów podtrzymuje
propozycje: stworzenia kolejnego
progu podatkowego na poziomie 42
tys. 764 zł, poniżej którego obowiązy-
wałaby pracowników stawka 17 proc.
i poniżej którego pracownicy do 26.
roku życia nie płaciliby PIT; dwukrot-
nego podniesienia kosztów uzyskania
przychodów dla pracowników. – Zmia-
ny dotyczące obniżki PIT są dla nas
bardzo istotne. Jest to jeden z ele-
mentów rządowego programu – za-
znacza minister Banaś. – Oczywiście
finalny kształt tych przepisów będzie
zależał od decyzji w trakcie prac
parlamentarnych. Ja natomiast
skłaniam się w kierunku prostego
obniżenia PIT z 18 do 17 proc.
W przypadku tzw. PIT 0 dla młodych
osób uważam, że najlepszym
rozwiązaniem będzie zwolnienie
z podatku do poziomu obecnego
progu podatkowego. Oczywiście
zaproponujemy także podniesienie
>
fot. tomasz Hamrat/ Gazeta PoLska.
8
FORUM
POlSkIEJ GOSPODARkI
WyWiad numeru
BUDżeT PAńSTWA JeST nASZyM WSPólnyM DOBReM
9
FORUM
POlSkIEJ GOSPODARkI
WyWiad numeru
BUDżeT PAńSTWA JeST nASZyM WSPólnyM DOBReM
Niewątpliwie wpłynęły na to także zmiany
przepisów prawa karnego, z których na-
leży w pierwszej kolejności wymienić
zaostrzenie kar za przestępstwa podat-
kowe (w tym wprowadzenia tzw. zbrodni
VAT-owskiej) oraz przepisy o tzw. konfi-
skacie rozszerzonej.
To poważne i, co najważniejsze,
wymierne sukcesy, których za-
zdrości nam wiele krajów euro-
pejskich, bo oszustwa podatkowe
są zmorą nawet tak dojrzałych
gospodarek jak niemiecka. Czy
jednak ściganie oszustów podat-
kowych i wprowadzanie coraz
ostrzejszych kar za tego prze-
stępstwa wystarcza do wyelimi-
nowania szarej strefy?
Doświadczenie pokazuje, że największe
efekty odnoszą działania o charakterze
prewencyjnym. Patrząc z budżetowego
punktu widzenia bardziej korzystne jest
bowiem uniemożliwienie popełnienia
oszustwa podatkowego niż samo ukaranie
sprawcy. W tym też ujęciu należy rozpa-
trywać skuteczność takich rozwiązań jak
modyfikacja zasad rozliczania podatku
VAT z tytułu wewnątrzwspólnotowego
nabycia paliw silnikowych (tzw. pakiet
paliwowy), system monitorowania drogo-
wego przewozu towarów (pakiet przewo-
zowy), pakiet energetyczny (czyli nowe-
lizacja ustawy Prawo energetyczne) oraz
wprowadzenie Systemu Teleinformatycz-
nej Izby Rozliczeniowej i Jednolitego pliku
kontrolnego VAT.
Usprawniliśmy też współpracę pomiędzy
różnymi organami i służbami odpowie-
dzialnymi za walkę z przestępczością
ekonomiczną.
Czy dysponujecie Państwo dany-
mi, jak te zmiany ocenia przecięt-
ny podatnik?
Pozytywnym efektem naszych działań jest
również zmiana świadomości społecznej
i zdecydowane zmniejszenie się społecz-
nego przyzwolenia na oszustwa podatko-
we. Przez wiele lat postrzegane one były
jako coś mniej nagannego niż np. pospo-
lita kradzież. Myślę, że teraz Polacy są
bardziej świadomi tego, że budżet państwa
jest naszym wspólnym dobrem, z którego
korzystają miliony obywateli chociażby
poprzez programy społeczne, które reali-
zuje nasz rząd.
Pozytywnym
efektem
naszych działań
jest zmiana
świadomości
społecznej
i zdecydowane
zmniejszenie
się społecznego
przyzwolenia
na oszustwa
podatkowe.
Przez wiele lat
postrzegane one
były jako coś
mniej nagannego
niż np. pospolita
kradzież.
#
>
kosztów uzyskania przychodu. Dzięki
temu bez zwiększania kwoty brutto
naszych wynagrodzeń otrzymamy
większy przelew na konto. Projekt
nowelizacji ustawy PIT oczekuje
obecnie na uzyskanie wpisu do
Wykazu Prac legislacyjnych Rady
Ministrów. Sądzę, że wpis będzie
możliwy w ciągu najbliższych tygodni.
Następnie oczywiście projekt trafi do
konsultacji oraz rozpatrzy go Rada
Ministrów – dodał minister. – Chcę,
żeby część z tych zmian weszła
w życie jeszcze w tym roku. I choć
zależy to także od prac i decyzji
parlamentu, sądzę, że jest to jak
najbardziej możliwe – podkreślił.
Uszczelnianie
systeMU
POdatkOwegO
Jeśli chodzi o dalsze uszczelnianie
systemu podatkowego, minister
Banaś uznaje je za bardzo ważne.
– Tylko często niesłusznie kojarzy nam
się z tzw. dokręcaniem śruby. Wcale
nie chodzi nam o to, żeby kolejne
rozwiązania były utrudnieniami,
a wręcz odwrotnie – zastrzegł. – Dzię-
ki temu, że wprowadzamy zmiany,
eliminujemy oszustów, którzy
wypychali z rynku uczciwych przed-
siębiorców i ograniczali im pole do
działania. Jeszcze raz powtórzę –
chcemy wspierać uczciwych i stwa-
rzać im coraz lepsze warunki do
rozwoju. Nasz rząd bardzo wiele tu
dokonał, ale jest jeszcze przestrzeń
do dalszego zmniejszania tej luki.
Zresztą należy mieć na uwadze, że
uszczelnienie systemu podatkowego
to jest taki proces, który się nie
kończy. Doskonale zdajemy sobie
sprawę, że po drugiej stronie mamy
bardzo inteligentnego przeciwnika.
Stale nas obserwuje i tylko czeka,
abyśmy coś przegapili albo zaniedba-
li. Dlatego nie mamy zamiaru
zatrzymywać się w tej kwestii,
a wręcz cały czas analizujemy
sytuację i proponujemy rozwiązania.
Np. w ubiegłym tygodniu Rada
Ministrów przyjęła projekt ustawy
uszczelniającej sprzedaż w internecie
oraz handel częściami samochodowy-
mi. Ponadto nowe regulacje sprawią,
że wyeliminujemy próby oszustw
w akcyzie, które związane były
>
fot. tomasz Hamrat/ Gazeta PoLska.

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin