17131_14122020190949_Zalacznik_nr_1_-_Projekt_Gminnego_Programu_Przeciwdzialania_Przemocy_w_Rodzinie_oraz_Ochrony_Ofiar_Przemocy_w_Rodzinie_na_lata_2021-2024.pdf

(389 KB) Pobierz
Załącznik nr 1
Zarządzenia nr 0050.169.20
Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino
z dnia 14.12.2020 r.
Gminny Program Przeciwdziałania
Przemocy w Rodzinie
oraz Ochrony Ofiar Przemocy
w Rodzinie
na lata 2021-2024
- PROJEKT -
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021 - 20
24
Gryfino 2020
WSTĘP
..................................................................................................................................................... 3
I.
1.
2.
3.
II.
PRZEMOC W RODZINIE – PODSTAWY TEORETYCZNE
.................................................................... 5
DEFINICJE PRZEMOCY
................................................................................................................ 5
RODZAJE , CYKLE, PRZYCZYNY I SKUTKI PRZEMOCY
................................................................. 6
REGULACJE PRAWNE
.................................................................................................................. 8
ZJAWISKO PRZEMOCY W RODZINIE NA TERENIE GMINY GRYFINO
............................................... 9
1. PROBLEM
PRZEMOCY
W
PERSPEKTYWIE
DANYCH
GMINNEGO
ZESPOŁU
INTERDYSCYPLINARNEGO I REALIZACJI PROCEDURY ,,NIEBIESKIE KARTY” ORAZ DANYCH
INSTYTUCJI DZIAŁAJĄCYCH NA TERENIE GMINY GRYFINO
............................................................... 9
GMINNY ZESPÓŁ INTERDYSCYPLINARNY DS. PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE W
GRYFINIE
.......................................................................................................................................... 9
OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W GRYFINIE
............................................................................ 11
GMINNA KOMISJA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W GRYFINIE
................... 12
PUNKT DORADZTWA I KONSULTACJI
.......................................................................................... 13
KOMENDA POWIATOWA POLICJI W GRYFINIE
.............................................................................. 14
PROKURATURA REJONOWA W GRYFINIE
..................................................................................... 16
ZESPÓŁ KURATORSKIEJ SŁUŻBY SĄDOWEJ SĄDU REJONOWEGO W GRYFINIE
........................ 17
POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE W GRYFINIE
........................................................... 17
PLACÓWKI OŚWIATOWE
............................................................................................................... 18
2. PROBLEM PRZEMOCY W PERSPEKTYWIE DANYCH ZEBRANYCH W TRAKCIE BADAŃ
ANKIETOWYCH ZREALIZOWANYCH WŚRÓD MIESZKAŃCÓW GMINY GRYFINO.
.............................. 20
3.
III.
IV.
1.
2.
3.
V.
VI.
VII.
WNIOSKI DOTYCZĄCE SKALI ZJAWISKA PRZEMOCY I WYNIKÓW BADAŃ ANKIETOWYC.
........ 28
CEL GŁÓWNY PROGRAMU i CELE SZCZEGÓŁOWE
................................................................... 29
REALIZACJA PROGRAMU
.......................................................................................................... 35
ADRESACI PROGRAMU:
............................................................................................................. 35
REALIZATORZY PROGRAMU
...................................................................................................... 36
PRZEWIDYWANE EFEKTY REALIZACJI PROGRAMU:
................................................................. 36
MONITOROWANIE
......................................................................................................................... 37
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
.......................................................................................................... 37
ZAKOŃCZENIE
........................................................................................................................... 37
Strona
2
z
38
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021 - 20
24
WSTĘP
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy
w Rodzinie, tworzy się w celu efektywnego przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszenia jej
negatywnych następstw w życiu rodzinnym i społecznym.
Jednym z kluczowych terminów niniejszego programu jest ,,rodzina”, która stanowi fundament
społeczeństwa i bez niej trudno sobie wyobrazić jego funkcjonowanie. Rodzina, jako najważniejsze
środowisko w życiu człowieka, kształtuje jego osobowość, poglądy i system wartości
1
. Więzy łączące
członków rodziny powinny być trwałe i opierać się na wzajemnym zaufaniu i poczuciu bezpieczeństwa.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w art. 18 i 71 wskazuje, że instytucja rodziny jest objęta szczególną
ochroną i opieką Rzeczypospolitej Polskiej, a Państwo ma obowiązek uwzględnić jej dobro w swej polityce
społecznej, zwłaszcza poprzez udzielanie szczególnej pomocy rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji
społecznej.
Przemoc w rodzinie narusza podstawowe prawa człowieka, w tym prawo do życia i zdrowia oraz
poszanowania godności osobistej, a władze publiczne mają obowiązek zapewnić wszystkim obywatelom
równe traktowanie i poszanowanie ich praw i wolności. Zadaniem państwa jest ochrona rodziny przed
zagrożeniami płynącymi z zewnątrz i wewnątrz, w tym zwłaszcza przed przemocą ze strony osób
najbliższych. Rodziny dotknięte przemocą w rodzinie pozostają w trudnej sytuacji społecznej, co jest
podstawą do udzielenia im szczególnej pomocy.
Zjawisko przemocy w rodzinie stało się przedmiotem kompleksowej regulacji ustawy z dnia
29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, której celem jest zwiększenie skuteczności
przeciwdziałania przemocy w rodzinie, a także inicjowanie i wspieranie działań polegających
na podnoszeniu świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie. Ustawa określa
szereg zadań w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zasady postępowania wobec osób
dotkniętych przemocą w rodzinie, jak również zasady postępowania wobec osób stosujących przemoc w
rodzinie. Powyższy akt prawny określa ponadto zadania własne gminy, do których w szczególności należy
tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym:
1) opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar
przemocy w rodzinie;
2) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych
kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie;
3) zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia;
G. Celęcek, Rodzina – jej przemiany oraz zagrożenia i problemy wychowawcze, w: Mazowieckie Studia Humanistyczne,
Wydanie I, Łowicz 2006, s. 239
1
Strona
3
z
38
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021 - 20
24
4) tworzenie zespołów interdyscyplinarnych.
Gmina Gryfino podejmuje działania na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Między innymi
jednym
z
takich
działań
było
powołanie
Gminnego
Zespołu
Interdyscyplinarnego
ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gryfinie w ramach, którego funkcjonują grupy robocze. Pomimo
podejmowanych działań konieczne jest dalsze, systematyczne podnoszenie standardu usług adresowanych
do osób uwikłanych w problem przemocy. Wskazana jest dalsza pomoc odpowiednich służb do realizacji
profesjonalnych
a
także
działania
działań
w
kierunku
z
zakresu
pomagania
przeciwdziałania
osobom
dotkniętym
przemocy,
przemocą,
skutecznego
jak i stosującym przemoc. Ważna jest też stała edukacja społeczeństwa, mająca na celu zmianę świadomości
w
kwestii
negatywnych
i
szkodliwych
stereotypów
na
temat
stosowania
przemocy,
jak też roli kobiety i mężczyzny w życiu rodzinnym i społecznym. Między innymi służyć ma temu
opracowywanie i realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Analiza prowadzonych działań wskazanych w Gminnym Programie Przeciwdziałania Przemocy w
Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016-2020 pokazuje, iż założone kierunki działań
były prawidłowe, a ich realizacja przebiegała zgodnie z przyjętymi celami.
Niniejszy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy
w Rodzinie planowany jest w perspektywie kilkuletniej i jest kontynuacją Gminnego Programu
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016-2020,
a także wprowadzaniem nowych kierunków działań w zależności od diagnozowanych potrzeb społecznych.
Program obejmuje zadania do realizacji dla wszystkich jednostek i instytucji, które nakłada ustawa o
przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W miarę potrzeb i zmiany sytuacji społecznej zadania i cele programu
mogą ulec zmianom i udoskonaleniom.
Nadrzędnym celem niniejszego Programu jest ograniczenie na terenie Miasta i Gminy Gryfino
problemu przemocy oraz zwiększenie skuteczności podejmowanych działań przez instytucje pomocowe.
Natomiast cele szczegółowe odnoszą się do całego systemu zapobiegania i zwalczania przemocy w rodzinie i
będą realizowane we współdziałaniu instytucji działających w obszarze przeciwdziałania przemocy na
terenie Gminy Gryfino.
Biorąc, jako podstawę Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie zaplanowane
działania będą miały charakter:
uprzedzający: diagnozowanie, informowanie, edukacja, profilaktyka;
interwencyjny: opieka i terapia,
wspierający: poradnictwo, terapia i inne,
korekcyjno-edukacyjny.
Program wskazuje założenia i adresatów działań, wymienia wskaźniki ewaluacji, realizatorów,
przewidywane efekty.
i przepisy prawne.
Zawiera
również podstawy
teoretyczne zjawiska
przemocy
w
rodzinie
Strona
4
z
38
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2021 - 20
24
I.
PRZEMOC W RODZINIE – PODSTAWY TEORETYCZNE
1. DEFINICJE PRZEMOCY
Aby nieść skuteczną pomoc osobom zagrożonym przemocą należy zrozumieć, czym jest przemoc w
rodzinie,
i zrozumieć.
Pod pojęciem
przemocy
najczęściej rozumie się
relację między
ludźmi,
która
opiera
jak
działają
mechanizmy
przemocowe.
Należy
ją
właściwie
zdefiniować
się na użyciu przeważającej siły. Według słownika socjologicznego, przemoc to: jeden z głównych, obok
groźnych, środków przymusu, polega na użyciu siły fizycznej, przez jednostkę czy grupę, często wbrew
obowiązującemu prawu, w celu zmuszenia jakiejś osoby czy członków grupy do określonego zachowania czy
też uniemożliwienia podjęcia działań lub do zaprzestania wykonywania czynności już rozpoczętej, także
bezprawne narzucenie władzy
2
.
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie definiuje przemoc
w rodzinie, jako jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub
dobra osobiste członków rodziny (tj. małżonka, dzieci, rodziców, rodzeństwa, powinowatych,
przysposobionych oraz ich małżonków, a także innych osób wspólnie zamieszkujących i gospodarujących),
w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność,
nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub
psychicznym,
a
także
wywołujące
cierpienia
i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą.
Innymi słowy, przemoc w rodzinie to intencjonalne działanie lub zaniechanie, wykorzystujące
przewagę sił przeciw członkowi rodziny.
Pojęcie przemocy zawiera cztery podstawowe kryteria, na podstawie, których najczęściej rozpoznaje się
przemoc w rodzinie. Są to:
•
Intencjonalność
– działania sprawcy nie są przypadkowe. Intencjonalność nie musi oznaczać
celowego oznaczać celowego krzywdzenia ofiary i zadawania jej bólu. Sprawca przemocy dąży do
uzyskania pełnej kontroli, władzy nad osobą doznającą przemocy, do jej bezwzględnego
posłuszeństwa. Jest przekonany, że tylko on wie, co jest dobre dla pozostałych członków rodziny, a
w związku z tym wyłącznie on ma prawo podejmować decyzje, ustalać zasady życia w rodzinie –
pozostali muszą się podporządkować.
•
Dysproporcja siły
– nie chodzi tu jedynie o różnicę sił fizycznych, ale także przewagę związaną z
pozycją
społeczną,
odpornością
psychiczną,
statusem
materialnym
itp.
2
Olechowski K., Załęcki K.,
Słownik socjologiczny,
Toruń 1988, s. 167
Strona
5
z
38

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin