Dusan Bogdanov - Zarządzanie informacją publiczną w jednostkach samorządu terytorialnego.pdf

(7607 KB) Pobierz
UNIWERSYTET OPOLSKI
STUDIA I MONOGRAFIE NR 493
Dušan Bogdanov
Zarządzanie informacją publiczną
w jednostkach samorządu terytorialnego
OPOLE 2016
Recenzenci
dr hab. Krystyna Doktorowicz, prof. UŚ
dr hab. Stanisław Grycner, prof. PO
Projekt okładki
Klaudia Eckert
Redakcja i korekta
Katarzyna Wiatkowska
Redakcja techniczna
Andrzej Pasierbiński
© copyright by Uniwersytet Opolski
Opole 2013
ISSN 1233-6408
ISBN 978-83-7395-701-5
Wydawnictwo Uniwersytetu Opolskiego, 45–037 Opole, ul. H. Sienkiewicza 33.
Wydanie II, poprawione.
SPIS TREŚCI
Wstęp
1. Komunikowanie w życiu publicznym
1.1. Geneza procesu komunikowania
1.1.1. Podstawowe pojęcia i teorie
1.1.2. Modele komunikowania
1.1.3. Nośniki w procesach komunikowania
1.1.4. Rola mediów w procesach komunikowania
1.2. Koncepcje informacji
1.2.1. Definicje informacji
1.2.2. Dane, informacja, wiedza
1.2.3. Społeczne funkcje informacji
1.2.4. Niepożądane zjawiska informacyjne
1.3. Informacja jako przedmiot zarządzania
1.3.1. Informacja jako zasób
1.3.2. Zarządzanie informacją i wiedzą
1.3.3. Modele informacyjne państwa
2. Zarządzanie organizacjami publicznymi
2.1. Ewolucja administracji publicznej
2.1.1. Zadania administracji publicznej
2.1.2. Rys historyczny polskiej administracji publicznej
2.1.3. Prawo do dobrej administracji
2.2. Specyfika zarządzania publicznego
2.2.1. Koncepcje zarządzania od Webera do współczesnych
2.2.2. Instrumenty zarządzania publicznego
2.2.3. Obywatel jako partner
2.3. Samorząd terytorialny jako organizacja publiczna
2.3.1. Rys historyczny polskiego samorządu terytorialnego
2.3.2. Podstawy prawne funkcjonowania samorządu
terytorialnego w Polsce
2.3.3. Organizacja i zadania samorządu gminnego
9
19
20
21
24
28
31
38
38
40
45
48
52
52
57
64
69
70
72
75
77
81
82
89
91
93
94
100
103
2.4. Uwarunkowania sprawnego zarządzania jednostkami
samorządu terytorialnego
2.4.1. Polityka informacyjna w samorządzie terytorialnym
2.4.2. Elementy elektronicznej administracji
2.4.3. Systemy jakości w zarządzaniu jednostkami
samorządu terytorialnego
3. Instytucje uczestnictwa w sferze publicznej
3.1. Geneza społeczeństwa obywatelskiego
3.1.1. Idea społeczeństwa obywatelskiego
3.1.2. Społeczeństwo obywatelskie w Polsce
3.1.3. Wybory jako determinanta demokracji
3.2. Partycypacja społeczna
3.2.1. Rządzenie i współrządzenie
3.2.2. Konsultacje społeczne
3.2.3. Jednostki pomocnicze w polskim samorządzie
3.2.4. Narzędzia dialogu społecznego
3.3. Społeczeństwo informacyjne
3.3.1. Próby zdefiniowania społeczeństwa informacyjnego
3.3.2. Rozwój społeczeństwa informacyjnego
3.3.3. Polskie społeczeństwo informacyjne
3.3.4. Związki administracji publicznej i społeczeństwa
informacyjnego
4. Prawo dostępu do informacji publicznej
4.1. Geneza praw dostępu do informacji publicznej
4.1.1. Europejskie dokumenty regulujące prawo
obywateli do informacji
4.1.2. Dostęp do informacji publicznej w wybranych
krajach europejskich
4.2. Polskie przepisy regulujące dostęp do informacji publicznej
4.2.1. Konstytucja RP
4.2.2. Ustawa o dostępie do informacji publicznej
4.2.3. Informacja publiczna w innych ustawach
4.2.4. Ograniczenia w dostępie do informacji
4.3. Zasady i tryb dostępu do informacji publicznej
4.3.1. Tryb wnioskowy
4.3.2. Tryb bezwnioskowy – Biuletyn Informacji Publicznej
4.3.3. Odpowiedzialność za nieudostępnienie informacji
107
107
112
118
127
127
128
132
135
141
141
144
152
156
162
163
165
171
175
181
184
186
193
194
197
205
208
210
214
218
222
227
Zgłoś jeśli naruszono regulamin