L.Żukowski, R.Sawuła Postępowanie+administracyjne.pdf

(12197 KB) Pobierz
Wyższa Szkoła Prawa i Administracji
Przemyśl–Rzeszów
Podręczniki uczelniane
nr 114
Wydział Prawa i Administracji 100 (114)
Ludwik Żukowski
Robert Sawuła
ADMINISTRACYJNE
wydanie III
P
OSTĘPOWANIE
Przemyśl–Rzeszów 2012
Poszczególne części podręcznika napisali:
Ludwik Żukowski
– Część I: rozdziały I–XIII
Robert Sawuła
– Część I: rozdział XIV, Część II: rozdziały XV–XVII
Podręcznik uwzględnia stan prawny na dzień 31 marca 2012 r.
Kolegium redakcyjne:
Jan Szreniawski (redaktor naczelny), Jerzy Buczkowski,
Mirosław Kurek, Antoni Pieniążek, Jerzy Posłuszny
Wydano nakładem
Wyższej Szkoły Prawa i Administracji
Przemyśl–Rzeszów
© C
O PY RI G H T
2012
BY
Wyższa Szkoła Prawa
Administracji Przemyśl–Rzeszów
Skład i łamanie: Sławomir Szost
SPIS TREŚCI
Wykaz skrótów
..................................................................................................9
Część pierwsza
PODSTAWOWE INSTYTUCJE KODEKSU
POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
Rozdział I. Istota i funkcje przepisów procesowych
w prawie administracyjnym
............................................ 13
Rozdział II. Zakres obowiązywania Kodeksu postępowania
administracyjnego
.............................................................. 23
2.1. Wprowadzenie ................................................................................... 23
2.2. Zakres przedmiotowy ..................................................................... 29
2.3. Zakres podmiotowy ......................................................................... 43
2.4. Wyłączenia .......................................................................................... 60
Rozdział III. Zasady ogólne postępowania
administracyjnego
............................................................. 67
3.1. Wprowadzenie ................................................................................... 67
3.2. Przegląd zasad ogólnych Kodeksu postępowania
administracyjnego ............................................................................. 78
3.2.1. Zasada praworządności ....................................................... 78
3.2.2. Zasada dochodzenia prawdy obiektywnej ................... 83
3.2.3. Zasada swobodnej oceny dowodów oraz legalna
ocena dowodów ..................................................................... 85
3.2.4. Zasada uwzględniania interesu społecznego
i słusznego interesu obywateli ......................................... 89
3.2.5. Zasada prowadzenia postępowania w sposób
budzący zaufanie uczestników postępowania
do władzy publicznej............................................................ 91
3
Spis treści
3.2.6. Zasada udzielania przez organy prowadzące
postępowanie informacji faktycznych
i prawnych stronom ............................................................. 92
3.2.7. Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu ...... 93
3.2.8. Zasada przekonywania ........................................................ 95
3.2.9. Zasada szybkości postępowania ...................................... 96
3.2.10. Zasada ugodowego załatwiania spraw
w postępowaniu administracyjnym ......................... 100
3.2.11. Zasada pisemności ........................................................... 101
3.2.12. Zasada dwuinstancyjności ............................................ 102
3.2.13. Zasada trwałości decyzji ostatecznych .................... 104
3.2.14. Zasada sądowej kontroli decyzji
administracyjnych ........................................................... 106
Rozdział IV. Strona i inni uczestnicy postępowania
administracyjnego
.......................................................... 109
4.1. Strona ................................................................................................. 109
4.2. Organizacja społeczna.................................................................. 124
4.3. Prokurator ........................................................................................ 128
4.4. Rzecznik Praw Obywatelskich .................................................. 132
4.5. Inne podmioty ................................................................................. 132
Rozdział V. Warunki przebiegu postępowania
administracyjnego
............................................................ 135
5.1. Wprowadzenie ................................................................................ 135
5.2. Doręczenia ........................................................................................ 135
5.3. Wezwania .......................................................................................... 142
5.4. Protokoły i adnotacje ................................................................... 145
5.5. Udostępnianie akt sprawy .......................................................... 147
5.6. Terminy ............................................................................................. 150
Rozdział VI. Postępowanie przed organami pierwszej
instancji
................................................................................ 157
6.1. Wszczęcie postępowania administracyjnego ..................... 157
6.2. Postępowanie wyjaśniające ....................................................... 165
6.3. Przerwanie biegu postępowania ............................................. 174
6.4. Umorzenie postępowania ........................................................... 176
4
Spis treści
Rozdział VII. Rozstrzygnięcia zapadające
w postępowaniu administracyjnym
..................... 179
7.1. Wprowadzenie ................................................................................ 179
7.2. Decyzje ............................................................................................... 180
7.3. Ugoda .................................................................................................. 195
7.4. Postanowienia ................................................................................. 200
7.5. Opłaty i koszty postępowania ................................................... 201
Rozdział VIII. Środki kontroli w postępowaniu
administracyjnym – istota i rodzaje
.................. 206
8.1. Wprowadzenie ................................................................................ 206
8.2. Rodzaje środków kontroli .......................................................... 208
Rozdział IX. Kontrola rozstrzygnięć nieostatecznych
w postępowaniu przed organami drugiej
instancji
................................................................................ 212
9.1. Wprowadzenie ................................................................................ 212
9.2. Odwołanie i postępowanie odwoławcze .............................. 216
9.3. Zakaz
reformationis in peius
w postępowaniu
odwoławczym .................................................................................. 228
9.4. Samokontrola w postępowaniu odwoławczym ................. 230
9.5. Zażalenia............................................................................................ 233
Rozdział X. Kontrola rozstrzygnięć ostatecznych
wadliwych
............................................................................. 235
10.1. Wprowadzenie ............................................................................. 235
10.2. Wznowienie postępowania ..................................................... 240
10.3. Stwierdzenie nieważności decyzji ........................................ 253
10.4. Dochodzenie roszczeń odszkodowawczych
w związku z wydaniem rozstrzygnięć wadliwych ......... 266
Rozdział XI. Kontrola rozstrzygnięć ostatecznych
niewadliwych. Stwierdzenie wygaśnięcia
decyzji
.................................................................................... 271
11.1. Wprowadzenie ............................................................................. 271
11.2. Zmiana lub uchylenie decyzji ostatecznej
na podstawie art. 154 i 155 K.p.a.......................................... 273
5

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin