2009_Intelligencegestuurd_politiewerk_Doctrine-Politieacademie.pdf

(2261 KB) Pobierz
Doctrine
Politieacademie
Intelligencegestuurd politiewerk
Operatie Opsporing
Programma Intelligence
Politie Nederland
Doctrine
Politieacademie
Intelligencegestuurd politiewerk
Intelligencegestuurd politiewerk
Doctrine Politieacademie
Doctrine intelligencegestuurd politiewerk
versie 1.0
Politieacademie
Lectoraat Recherchekunde
Nicolien Kop
Peter Klerks
Inhoud
Voorwoord
1 Intelligencegestuurd politiewerk
Het belang van IGP
Definities
2 IGP bij de Nederlandse Politie: uitgangspunten
Ontwikkelingen in het politiewerk
Geschiedenis van IGP
Programma intelligence en het NIM
Programma intelligence
politie Nederland
NIM: waakzaam tussen wijk en wereld
4
6
6
7
12
12
15
18
18
5 Hoe IGP vorm te geven?
Informatie analyseren en delen
Informatie analyseren
Analyseproducten
Competenties van analisten
ICT en BlueView
Informatie delen en uitwisselen
Binnen de politie
Buiten de politie
Internationaal
6 Hoe IGP vorm te geven?
44
44
45
46
47
48
48
49
51
54
54
55
58
58
61
64
64
75
85
93
95
96
100
20
24
25
25
27
28
29
Resultaatgerichte actie
Resultaatgerichte actie
IGP: hoe nu verder?
7 Good practices
Valkuilen
Good practices
8 Casussen
IGP in het dagelijks politiewerk
IGP allround
Colofon
Uitgave
Politieacademie
Lectoraat Recherchekunde
Postbus 834
7301 BB Apeldoorn
Tel. 055 539 2000
www.politieacademie.nl
De Politieacademie is gevestigd in Apeldoorn.
Redactie
Nicolien Kop
Peter Klerks
Vormgeving
Graphic Invention, De Meern
Druk
OBT, Den Haag
Bekendheid IGP binnen de korpsen
Vier IGP voorbeelden uit de regiokorpsen
Regio Utrecht: sturingsmodel
Regio Hollands-Midden:
informatiebenutting en sturing
Regio Rotterdam-Rijnmond:
analyse en producten
Bovenregionale recherche:
gezamenlijke sturing
3 Hoe IGP vorm te geven? Sturing
Kernbegrippen IGP
Sturing
Sturen op informatie en met intelligence
Leiderschap en politiecultuur
Verticale coördinatie
4 Hoe IGP vorm te geven?
Informatie verzamelen
Informatie verzamelen: briefing en debriefing
Briefing
Debriefing
Informatie: kwaliteit en de gouden W’s
Kwaliteit van informatie
De zeven gouden W’s
32
32
33
33
34
36
De toekomst: all-out IGP
Dankwoord
Afkortingen
Referenties
38
Bijlage 1
38
38
39
42
42
42
Beslismodel/checklist/briefingsformulier
(BVT OTVEM)
ISBN 978-90-79149-14-8
Intelligencegestuurd politiewerk
3
Voorwoord
Dit boek beschrijft de doctrine van
intelligence-
gestuurd politiewerk
(IGP). Een uitdagende
taak voor de auteurs, want het is nogal wat
om – zoals het woordenboek Van Dale zegt –
de ‘grondbeginselen van een leer’ op te
schrijven. Vooral als het gaat om een concept
dat nog volop in ontwikkeling is. De meningen
over IGP zijn uiteenlopend van ‘het is iets
nieuws voor de politie’ tot ‘eigenlijk werkt
de politie al min of meer op deze wijze’.
Dat deze meningen elkaar niet uitsluiten
zal in dit boek blijken.
Het doel van dit boek is in eerste instantie het
beschrijven van een doctrine IGP voor docenten
van de Politieacademie. Het inspireren, inzicht
geven en het aanbieden van handvatten staan
hierbij centraal. De doelgroep betreft docenten
van het initiële én het postinitiële politieonder-
wijs vanuit de verschillende politiedomeinen,
die als taak hebben om IGP over te brengen
aan hun studenten. Maar ook voor collega’s
van de informatieorganisatie en iedereen die
stuurt met en op informatie, kunnen de
inzichten uit de doctrine waardevol zijn. Wat
het onderwijs betreft moet dit boek voor een
brede groep docenten, van niveau 2 tot en met
niveau 6, bruikbaar zijn. De auteurs hebben er
naar gestreefd het zo toegankelijk mogelijk te
maken, elke docent zal echter zelf moeten
bepalen welke onderdelen geschikt zijn voor
een specifieke categorie studenten. Het is
voorstelbaar dat op leidinggevend niveau het
IGP-gedachtegoed meer aandacht zal krijgen,
terwijl op het basisniveau vooral de vertaling
naar de praktijk centraal staat. Van de docenten
wordt dan ook verwacht dat zij zelf de vertaal-
slag naar het niveau van de studenten maken.
Uitgangspunt van het boek is dat het voor een
brede groep toegankelijk en begrijpelijk moet
zijn. Daarom is ingezet op een goed leesbaar
stuk zonder wetenschappelijke verwijzingen in
de tekst. Voor de geïnteresseerde lezer zijn er
voetnoten opgenomen met literatuursuggesties
en referenties. De tekst wordt afgewisseld met
kaders en figuren om de teksten te illustreren
of visualiseren. Verder zijn Engelse begrippen
en citaten waar mogelijk vertaald naar het
Nederlands.
Deze doctrine is geschreven door Nicolien Kop
en Peter Klerks, respectievelijk senior onder-
zoeker en lector van het lectoraat Recherche-
kunde. Nadat zij de werkopdracht kregen
een doctrine te schrijven hebben ze informatie
verzameld en die geanalyseerd, om de opgedane
kennis vervolgens te delen met de lezers van
het boek. De lezers die vervolgens aan de slag
gaan met de inhoud van de doctrine. De
IGP-cyclus die in dit boek is beschreven – van
sturing, informatie, analyse, delen en actie –
is dus ook op dit schrijfproces toepasbaar.
Het verzamelen van informatie is gedaan vanuit
verschillende ‘bronnen’. Literatuuronderzoek,
documentenanalyse en het voeren van gesprek-
ken met politiecollega’s uit diverse korpsen op
strategisch, tactisch en operationeel niveau.
Daarnaast zijn er congressen bezocht, is
aangesloten bij het regionaal veiligheidsoverleg
van politieregio Hollands-Midden en is
daadwerkelijk de IGP-training gevolgd bij
de politie Fryslân.
Ook werden de zogenaamde Focus-bijeen-
komsten op de Politieacademie bezocht.
Dit waren maandelijkse bijeenkomsten van
docenten afkomstig van alle niveaus van het
politieonderwijs.
In deze bijeenkomsten stond de gezamenlijke
zoek- en ontdekkingstocht naar het concept
IGP centraal. Wat is het nou eigenlijk? Hoe
ziet het eruit? Wat betekent IGP in de praktijk?
Is het iets nieuws of juist niet? Deze doctrine is
gebaseerd op een combinatie van al de
verkregen informatie uit diverse bronnen.
IGP is een manier van denken, van werken en
van doen. Het is belangrijk te beseffen dat IGP
één van de grote ontwikkelingen is die binnen
politieland gaande zijn. Een ontwikkeling met
veel impact op de organisatie en sturing van
én door de politie. Verdere ontwikkeling van
het concept zal de komende jaren dan ook
zeker plaats vinden. Uiteindelijk is het de
bedoeling dat er een doctrine IGP voor de
hele Nederlandse politie komt. Hiervoor zal
ook deze doctrine versie 1.0 input zijn.
Opbouw
De opbouw van dit boek is als volgt. In
intelligencegestuurd politiewerk
(hoofdstuk 1)
worden het belang en de gehanteerde defini-
ties van IGP beschreven.
Voor de onderbouwing van het verhaal is
onder andere het recent uitgekomen boek van
Jerry Ratcliffe gebruikt, een voormalig politie-
man en inmiddels hoogleraar aan de Temple
University in Philadelphia. Daarnaast zijn
eerder geschreven artikelen van experts uit het
politieveld als achtergrondinformatie benut.
IGP bij de Nederlandse politie
(hoofdstuk 2)
geeft een kort overzicht van de ontwikkelingen
op het gebied van IGP. Het concept is namelijk
niet nieuw. Na een kort stukje historie komt
vervolgens het Nationaal Intelligence Model
aan bod. Dit is het geldende model voor
IGP. Verder worden ter illustratie vier IGP
voorbeelden uit de korpsen beschreven.
In de hoofdstukken
hoe IGP vorm te geven
(hoofdstuk 3 tot en met 6), is een vertaling
naar concrete thema’s gemaakt die van belang
zijn bij de daadwerkelijke invulling van het
concept IGP. Hier worden uitgangspunten
van de doctrine beschreven en onderbouwd.
De hoofdthema’s die wat de auteurs betreft,
onmiskenbaar verbonden zijn met IGP.
Het cyclische proces van:
• de sturing (hoofdstuk 3),
• het verzamelen van informatie (hoofdstuk 4),
• et analyseren en delen van informatie
h
(hoofdstuk 5), en
• ervolgens de resultaatgerichte actie
v
(hoofdstuk 6), wordt doorlopen.
Ook is er aandacht voor hoe het nu verder zal
gaan met IGP.
Dan volgt een overzicht van
good practices
(hoofdstuk 7), die als handvatten kunnen
dienen voor de invulling van IGP. Tevens is
er aandacht voor onderwerpen die in het
onderwijs aandacht (zouden) moeten krijgen.
Tot slot worden ter illustratie en verduidelijking
vanuit de praktijk, diverse
casussen
(hoofdstuk 8)
gepresenteerd. Uiteenlopende voorbeelden van
korte casussen, meer uitgebreide voorbeelden
als het Laakkwartier, de gebiedsscan en een
toekomstgerichte casus komen aan bod. Deze
succesvolle casussen illustreren hoe IGP in de
praktijk kan werken.
De auteurs hopen dat zij door middel van
deze doctrine een bijdrage kunnen leveren
aan de inzichten in en discussie rondom
Intelligencegestuurd politiewerk.
Dr. Nicolien Kop
Dr. Peter Klerks
4
Intelligencegestuurd politiewerk
Intelligencegestuurd politiewerk
5

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin