ctivd-rapport-30b.pdf

(419 KB) Pobierz
TOEZICHTSRAPPORT
inzake
EERDERE AANBEVELINGEN
VAN DE COMMISSIE
BETREFFENDE DE AIVD
CTIVD nr. 30b
11 april 2012
C
OMMISSIE VAN
T
OEZICHT
BETREFFENDE
DE
I
NLICHTINGEN
-
EN
V
EILIGHEIDSDIENSTEN
CTIVD nr. 30b
TOEZICHTSRAPPORT
Inzake eerdere aanbevelingen van de Commissie betreffende de AIVD
Inhoudsopgave
1 Inleiding............................................................................................................................................ 1
2 Het onderzoek van de Commissie ................................................................................................ 1
3 Algemene indruk............................................................................................................................. 3
3.1
Toezeggingen
................................................................................................................................. 3
3.2
Aanbevelingen die niet over zijn genomen door de minister .............................................. 3
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
Observatie van personen met een bijzondere maatschappelijke functie ................ 3
Stomme tap en sms-berichten ....................................................................................... 4
Bevriezingslijsten en exacte treffers ............................................................................. 4
Onrechtmatige telefoontaps .......................................................................................... 5
4 Veiligheidsonderzoeken................................................................................................................. 6
4.1
Naslagen
........................................................................................................................................ 6
4.2
Beleid ter beoordeling
.................................................................................................................... 7
4.3
Samenwerking met de MIVD........................................................................................................
8
5 De CT Infobox................................................................................................................................ 10
5.1
Wettelijk kader voor de CT Infobox
............................................................................................. 11
5.1.1
5.1.2
Achtergrond van de aanbeveling ............................................................................... 11
Het vervolg .................................................................................................................... 13
5.2
Opnemen en afvoeren van personen............................................................................................
15
6 Samenwerking tussen de AIVD en de Regionale inlichtingendiensten ................................ 16
7 Aanmerken nieuw inlichtingenmiddel als bijzondere bevoegdheid..................................... 19
8 Slotopmerking................................................................................................................................ 19
9 Conclusies....................................................................................................................................... 20
Bijlage: compilatie van aanbevelingen (d.d. 28 november 2011) ................................................. 23
C
OMMISSIE VAN
T
OEZICHT
BETREFFENDE
DE
I
NLICHTINGEN
-
EN
V
EILIGHEIDSDIENSTEN
CTIVD nr. 30b
TOEZICHTSRAPPORT
Inzake eerdere aanbevelingen van de Commissie betreffende de AIVD
1.
Inleiding
De Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (hierna: de
Commissie) doet in haar toezichtsrapporten over de Algemene Inlichtingen- en
Veiligheidsdienst (AIVD) aanbevelingen. Wanneer de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (BZK) het rapport van de Commissie doorzendt aan de Tweede Kamer,
reageert deze op de aanbevelingen. In het overgrote deel van de gevallen neemt de minister
de aanbeveling van de Commissie over. Dit is verheugend te noemen, doch doorslaggevend
is in deze dat de aanbevelingen van de Commissie daadwerkelijk ‘landen’ in de organisatie
op de werkvloer. Daarom gaat de Commissie in dit rapport na hoe de AIVD deze
aanbevelingen uit de rapporten 11 t/m 20 (voor zover deze de AIVD betreffen) van de
Commissie ter hand heeft genomen.
2.
Het onderzoek van de Commissie
De Commissie heeft dit onderzoek op 20 april 2010 aangekondigd bij de minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de voorzitters van de Eerste en Tweede
Kamer der Staten-Generaal. Hierop heeft zij het hoofd van de AIVD gevraagd een eerste
inventarisatie te maken van de wijze waarop de dienst de aanbevelingen uit de genoemde
rapporten ter hand heeft genomen. Deze inventarisatie is voor de Commissie het
uitgangspunt geweest voor verder onderzoek. Bij sommige aanbevelingen bestond dit louter
uit het nagaan of een bepaalde werkinstructie was aangepast. Bij een aantal aanbevelingen
volstond dit niet en kon pas aan de hand van gesprekken en dossieronderzoek een helder
beeld worden verkregen van de uitvoeringspraktijk. Waar het de uitvoering van
operationele processen betreft, heeft de Commissie zich een beeld gevormd van de praktijk
aan de hand van steekproeven. Zij heeft tevens gesprekken gevoerd met medewerkers van
de AIVD en het hoofd en enkele medewerkers van een Regionale Inlichtingendienst (RID).
De AIVD heeft de Commissie een update van de inventarisatie doen toekomen op 28
november 2011. Deze is als bijlage bij het rapport opgenomen.
In dit rapport worden de aanbevelingen uit de volgende rapporten behandeld:
•
1
de uitvoering van de Wet veiligheidsonderzoeken door de AIVD (2007);
1
Toezichtsrapport van de CTIVD nr. 11b inzake de rechtmatigheid van de uitvoering van de Wet
veiligheidsonderzoeken door de AIVD,
Kamerstukken II
2006/07, 29 876, nr. 21 (bijlage).
1/42
•
•
•
•
•
•
•
de Contra Terrorisme Infobox (2007);
2
de uitwisseling van gegevens tussen de AIVD en de IND (2007);
3
het onderzoek naar de ongewenste inmenging van vreemde mogendheden (2007);
4
de samenwerking met de RID’en resp. de KMar (2007);
5
de afwegingsprocessen met betrekking tot Mohammed B. (2008);
6
de inzet van de afluisterbevoegdheid en de signaalinterceptie (2009);
7
de financieel-economische onderzoeken (2009).
8
Het betreft in totaal 35 aanbevelingen.
In het rapport inzake de afwegingsprocessen van de AIVD met betrekking tot Mohammed B.
heeft de Commissie geen aanbevelingen opgenomen.
Onderwerp van het onderzoek vormen de aanbevelingen die door de minister van BZK zijn
overgenomen. De (enkele) aanbevelingen van de Commissie waarbij dit niet het geval is, zijn
door de Commissie niet verder onderzocht. Zij worden kort toegelicht in paragraaf 3.
Het onderzoek is afgerond op 16 januari 2012. De Commissie heeft het rapport opgesteld op
8 februari 2012. De minister van BZK heeft hierop gereageerd bij brief d.d. 15 maart 2012, bij
de Commissie binnengekomen op 20 maart 2012. Dit heeft niet geleid tot wijzigingen. Op 11
april 2012 heeft de Commissie het rapport vastgesteld.
Vanuit het oogpunt van leesbaarheid heeft de Commissie ervoor gekozen niet iedere
aanbeveling te bespreken in het rapport. Gekozen is voor een weergave van de algemene
indruk in paragraaf 3. Enkele belangrijke onderwerpen worden besproken in de navolgende
paragrafen: veiligheidsonderzoeken (paragraaf 4), de Contra Terrorisme Infobox (CT
Infobox) (paragraaf 5) en de samenwerking met de Regionale Inlichtingendiensten
(paragraaf 6). In paragraaf 7 wordt kort aandacht besteed aan een aanbeveling over een
nieuw inlichtingenmiddel. In paragraaf 8 zijn de conclusies van het rapport weergegeven.
Wat de aanbevelingen betreft die niet specifiek in de paragrafen 3 tot en met 7 worden
besproken kan worden volstaan met hetgeen de minister en de AIVD hebben gesteld in de
inventarisatie, die als bijlage bij dit rapport is opgenomen.
Het rapport bevat geen geheime bijlage.
Toezichtsrapport van de CTIVD nr. 12 inzake de Contra Terrorisme Infobox,
Kamerstukken II
2006/07, 29 924, nr. 16 (bijlage).
3
Toezichtsrapport van de CTIVD nr. 13 inzake de uitwisseling van gegevens tussen de AIVD en de
IND,
Kamerstukken II
2006/07, 29 924, nr. 19 (bijlage).
4
Toezichtsrapport van de CTIVD nr. 14 inzake het onderzoek van de AIVD naar de ongewenste
inmenging van vreemde mogendheden (waaronder spionage),
Kamerstukken II
2006/07, 29 924, nr. 18
(bijlage).
5
Toezichtsrapport van de CTIVD nr. 16 inzake de samenwerking tussen de AIVD en de Regionale
Inlichtingendiensten resp. de Koninklijke marechaussee,
Kamerstukken II
2009/08, 29 924, nr. 22
(bijlage).
6
Toezichtsrapport van de CTIVD nr. 17 inzake de afwegingsprocessen met betrekking tot Mohammed
B.,
Kamerstukken II
2007/08, 29 854, nr. 22 (bijlage).
7
Toezichtsrapport van de CTIVD nr. 19 inzake de toepassing door de AIVD van artikel 25 Wiv 2002
(aftappen) en artikel 27 Wiv 2002 (selectie van ongericht ontvangen niet-kabelgebonden
telecommunicatie),
Kamerstukken II
2008/09, 29 924, nr. 29 (bijlage).
8
Toezichtsrapport van de CTIVD nr. 20 inzake de financieel-economische onderzoeken door de
AIVD,
Kamerstukken II
2008/09, 29 924, nr. 35 (bijlage).
2
2/42

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin