ctivd-rapport-51.pdf

(636 KB) Pobierz
Toezichtsrapport
Over de uitvoering van de notificatieplicht
door de AIVD en de MIVD
CTIVD nr. 51
21 december 2016
Commissie van Toezicht
op de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten
CTIVD nr. 51
TOEZICHTSRAPPORT
over de uitvoering van de notificatieplicht
door de AIVD en de MIVD
Inhoudsopgave
Samenvatting
1
2
Inleiding
Bevindingen AIVD
2.1
Onderzochte notificatiebesluiten
2.1.1 Notificatiebesluiten in de onderzoeksperiode
2.1.2 Heroverwogen notificatiebesluiten
Organisatie van de notificatieverplichting
Uitvoering van de notificatieverplichting
Tussenconclusie AIVD
3
7
9
10
10
11
12
14
14
16
16
16
18
19
22
22
22
22
23
23
25
1
2.2
2.3
2.4
3
Bevindingen MIVD
3.1
3.2
3.3
3.4
Onderzochte notificatiebesluiten
Organisatie van de notificatieverplichting
Uitvoering van de notificatieverplichting
Tussenconclusie MIVD
4
Conclusies
4.1
4.2
Onderzoeksvragen
Beantwoording van de onderzoeksvragen
4.2.1 Onderzoeksvraag 1
4.2.2 Onderzoeksvraag 2
4.2.3 Onderzoeksvraag 3
4.2.4 Onderzoeksvraag 4
5
Aanbevelingen
5.1
5.2
AIVD
MIVD
26
26
26
29
Begrippenlijst
2
Commissie van Toezicht
op de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten
CTIVD nr. 51
SAMENVATTING
van het toezichtsrapport over de uitvoering van de notificatieplicht
door de AIVD en de MIVD
Context van het onderzoek
De Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD) heeft een onderzoek
verricht naar de uitvoering van de notificatieverplichting (artikel 34 Wiv 2002) door de Algemene
Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) en de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (MIVD). Dit is
onderdeel van een breder onderzoek naar ‘transparantie over de verwerking van persoonsgegevens
door de diensten’. In de tweede fase vindt bij beide diensten een onderzoek plaats naar de behandeling
van inzageverzoeken over persoonsgegevens.
Het doel van notificatie en inzage is de burger meer inzicht te bieden in de activiteiten van de diensten
en hem zodoende in staat te stellen zijn grondrechten te effectueren door een vermeend misbruik van
bevoegdheden aan de kaak te kunnen stellen. De CTIVD onderschrijft het belang van het streven naar
zoveel mogelijk openheid over het werk van de diensten.
Begripsomschrijving notificatie
De notificatieverplichting houdt in dat de AIVD en de MIVD vijf jaar na de beëindiging van het toepassen
van een bepaalde bijzondere bevoegdheid moeten onderzoeken of degene tegen wie deze is ingezet
hiervan op de hoogte kan worden gebracht. Dit geldt slechts voor vier bijzondere bevoegdheden, zoals
het openen van brieven en het afluisteren van telefoons. In veel gevallen kan de betrokken persoon
niet geïnformeerd worden, bijvoorbeeld omdat hij niet traceerbaar is, omdat het gaat om actuele
gegevens (vijf jaar of jonger) of omdat de bescherming van menselijke bronnen, internationale relaties
of bepaalde werkwijzen van de diensten hieraan in de weg staat.
Inhoud van het onderzoek
De CTIVD heeft onderzocht of de AIVD (in 2015) en de MIVD (in 2014 en 2015) op een rechtmatige
wijze uitvoering hebben gegeven aan de notificatieverplichting. Het onderzoek is verricht aan de
hand van vier onderzoeksvragen. Hierna volgen de belangrijkste conclusies en aanbevelingen bij deze
onderzoeksvragen.
Onderzoeksvraag 1
Hebben de AIVD en de MIVD de onderzochte notificatiebesluiten in de onderzoeks­
periode op goede gronden (inhoud) en binnen een redelijke termijn (procedure)
genomen?
Zowel de AIVD als de MIVD hebben de onderzochte notificatiebesluiten (AIVD: 95; MIVD: 43) op goede
gronden genomen. Dat betekent dat de achterliggende argumenten de inhoud van de beslissing
dragen. De AIVD heeft deze notificatiebesluiten tijdig genomen.
3

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin