ctivd-rapport-54-bijlage-II.pdf

(550 KB) Pobierz
Bijlage II
Toetsingskader
bij het toezichtsrapport
over de uitvoering van inzageverzoeken
persoonsgegevens door de AIVD en de MIVD
CTIVD nr. 54
14 juli 2017
Commissie van Toezicht
op de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten
CTIVD nr. 54
BIJLAGE II
bij het toezichtsrapport
over de uitvoering van inzageverzoeken
persoonsgegevens door de AIVD en de MIVD
Inhoudsopgave
1
2
3
Inleiding
Schematische weergave inzageregeling
Het systeem van de wet
3.1
3.2
4
De Wet open overheid
De nieuwe Wiv
3
5
7
7
8
9
9
9
10
10
10
15
15
15
17
20
Het recht op kennisname
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
Eigen persoonsgegevens en persoonsgegevens van overleden naasten
Persoonsgegevens van derden
Andere dan persoonsgegevens: bestuurlijke aangelegenheden
Inhoud van een verzoek
Reikwijdte van naslag bij inzageverzoeken
5
Beoordeling van inzageverzoeken
5.1
De absolute weigeringsgronden
5.1.1 Artikel 53 lid 1 Wiv 2002: het actuele kennisniveau
5.1.2 Artikel 55 lid 1 Wiv 2002: de overige absolute weigeringsgronden
De relatieve weigeringsgronden: artikel 55 lid 2 Wiv 2002
5.2
1
6
Overige vereisten
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
Motivering
Besluitvormingsniveau
Termijnen
Wijze van ter beschikking stellen
Recht op aantekening
Vernietiging van gegevens
Doorzendplicht
23
23
24
24
25
25
25
25
27
27
29
29
29
31
7
Controlemechanismen
7.1
7.2
7.3
7.4
De bezwaarprocedure
De bestuursrechter
Klacht
Toezichtstaak CTIVD
8
Procedurele waarborgen
2
Commissie van Toezicht
op de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten
CTIVD nr. 54
BIJLAGE II
bij het toezichtsrapport
over de uitvoering van inzageverzoeken
persoonsgegevens door de AIVD en de MIVD
1
Inleiding
De inzageregeling neergelegd in de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (Wiv 2002) hinkt op
twee gedachten. Enerzijds is bij het opstellen van de regeling tot uitgangspunt genomen dat door of
ten behoeve van de dienst verwerkte gegevens, gezien hun aard, in beginsel geheim dienen te blijven.
Anderzijds zag de wetgever zich geconfronteerd met de uitspraak van de Raad van State dat het
uitsluiten van een recht op kennisname van door de diensten verwerkte gegevens in strijd was met de
artikelen 8 en 13 EVRM (het recht op eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer en het recht op een
effectief rechtsmiddel).
1
De wetgever heeft de tweespalt zo vorm gegeven dat de Wiv 2002 enerzijds
aan burgers het recht op kennisneming van door of ten behoeve van de dienst verwerkte gegevens
toekent, terwijl dit recht anderzijds beperkt wordt voor zover daarmee de goede taakuitvoering door
de diensten in het geding komt.
Het recht op kennisname is neergelegd in hoofdstuk 4 van de Wiv 2002 (artt. 47 tot en met 57). Dit
hoofdstuk bevat tevens het toetsingskader dat op verzoeken tot kennisname van deze gegevens van
toepassing is.
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 vindt u een schema waarin het proces van de inzageregeling is weergegeven. In het
derde hoofdstuk zal vervolgens eerst worden ingegaan op het systeem van de wet, het wetsvoorstel
Wet open overheid en de nieuwe Wiv (de Eerste Kamer heeft op 11 juli 2017 de wet aangenomen;de
inwerkingtreding wordt onder bepaalde voorwaarden nagestreefd per 1 januari 2018). In hoofdstuk 4
zal de inzageregeling worden besproken. Daarbij komen aan bod: de gegevens die onderwerp kunnen
zijn van inzageverzoeken en de vereisten die gesteld worden aan inzageverzoeken. De beoordeling
van inzageverzoeken wordt besproken in hoofdstuk 5. In hoofdstuk 6 komen de overige wettelijke
de vereisten aan bod. De controlemechanismen worden in hoofdstuk 7 besproken. In hoofdstuk 8
wordt een overzicht gegeven van de procedurele waarborgen die de Commissie van Toezicht op de
Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD) van belang acht om op rechtmatige uitvoering te geven
aan inzageverzoeken.
1
Raad van State, 9 juni 1994, ECLI:NL:RVS:1994:AN4196, AB 1995/238, m.nt. Beers.
3

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin